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中國已經成為世界最大的電子“垃圾場”？

記者直擊，業(yè)內揭秘，專家解讀，為何電子垃圾在中國？

有報道說，聯(lián)合國報告稱“中國成世界最大電子垃圾場”，70%電子垃圾流向中國”。調查報告背后，起草者來自哪里？“70%”這一數(shù)據(jù)是否靠譜？長三角，臺州椒江港碼頭，一船一船電子垃圾從何而來？汕頭貴嶼，電子垃圾又流向了哪里？記者直擊，業(yè)內揭秘，專家解讀，為何電子垃圾在中國？

據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，您的收音機、車載音響、電腦、IPAD、手機多久換一次？換下來怎么處理？電子廢棄物、電子垃圾它們去哪兒了？近日，多家媒體報道，聯(lián)合國最近的一份報告指出，世界生產的大約70%的電子產品最終變成垃圾并流向中國，中國已經成為世界最大的“電子垃圾場”。這份名為《中國的電子垃圾》的報告果真是聯(lián)合國發(fā)布的嗎？

據(jù)聯(lián)合國電臺中文負責人李茂奇介紹，這份報告是由聯(lián)合國大學發(fā)布的。聯(lián)合國大學和普通的大學不同，是一個研究機構，是根據(jù)聯(lián)大在1973年的章程設立的，總部設在日本東京。這個研究機構平常會向研究者提供學術結果的發(fā)表場所，同時也會舉辦一些公開的講座和研討會等等。

這份報告的撰寫是同清華大學合作完成的。這份報告之所以把重點放在中國，是因為中國是一個電器、電子設備的主要出口國，同時也是電子垃圾的主要進口國。這份報告對中國電子垃圾的研究，可以對這個領域提供一些借鑒的作用。

這份報告對中國電子垃圾問題的現(xiàn)狀、相關政策以及產業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀進行了深入的研究。這個報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究數(shù)字來自于官方的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時也收錄了一些相關重要會議的重點內容和議題。

這份報告的作者有四位，其中之一是清華大學教授李金惠。中國之聲今天下午聯(lián)系了李金惠教授，李教授的博士研究生劉麗麗接受了記者的采訪，通過介紹，我們了解到清華大學主要參與了這份報告后續(xù)的工作。

劉麗麗：去年他要求我們起草，然后要求我們對報告進行評估。有不適合的地方，我們提出一些修改意見。執(zhí)筆的人應該叫汪峰（音）。

記者：汪峰是一個留學生嗎？

劉麗麗：對，汪峰和聯(lián)合國大學的關系我也沒搞清楚。

記者：清華大學在這里面是一個什么角色？

劉麗麗：主要提一些修改意見，因為他對中國的一些具體情況不是很了解。

這份報告提到，70%的電子垃圾流向中國。這個數(shù)字聽起來觸目驚心，意味著世界上大多數(shù)的電子垃圾都到了中國，這個數(shù)字到底是不是準確呢？

劉麗麗：這個70%實際上出自2003年一個環(huán)保組織的報告，報告2003年出版，談到電子垃圾流向亞洲的危害，70%流向中國，他也是一個引用，不是得出的結論。

記者：等于說我們的報告不是論證這方面的內容。

劉麗麗：不是論證這個，因為它核心實際上是介紹中國電子的情況。

長三角，臺州椒江港碼頭，一船一船電子垃圾從何而來？

在中國，電子廢棄物下一步去了哪里？曾經有媒體報道，在東南沿海的一些地方，處理加工電子廢棄物是當?shù)氐漠a業(yè)，甚至是致富的門路。

在臺州，椒江碼頭是電子廢棄物的集散地，記者上午在碼頭現(xiàn)場看到，碼頭上堆滿了電子廢棄物。工人告訴記者，這些電子廢棄物每堆有一千噸左右，大概8堆，有的已經放了一個月了。工人說，這些電子垃圾都是從日本進口過來的。上午雖然下著暴雨，但仍有四五輛大貨車來回穿梭，把一堆堆的廢鐵裝上大卡車，運往別的地方。（浙江臺州電臺記者裴麗陽）

記者：這個東西在哪里過來的？

工人：日本。

記者：這些一堆有幾噸?。?/p>

工人：1千多噸左右。

記者：那一共有幾堆??？

工人：那些都有，它是一條一條的，都是分開的。這里面有七八條吧。

記者：那有七八千噸啊？

工人：對。七八千噸，這還是少的。

記者：那多的時候是多少啊？

工人：多的時候，大概有上億噸。

這些“洋垃圾”的目的地是附近20多公里以外的一個路橋區(qū)的風江鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，還有隔壁的一個地方，在那里這些垃圾將被拆解成銅、鐵、鋁各種金屬材料以及一些塑料，進行進一步加工。其實這個產業(yè)已經存在有二十幾年的時間了，從九十年代初期開始，當?shù)鼐蛯@些廢舊物資進口，然后重新加工。經過二十幾年的發(fā)展，已經形成一個產業(yè)鏈，據(jù)說目前已經是全國最大的廢金屬基地。

電子垃圾在運輸過程中，會有一些從大卡車上掉下來，有人在路邊撿。記者采訪了一位環(huán)衛(wèi)工人，他說前兩年撿了非常多，一個月?lián)爝^來就能賣400多塊錢。

記者今天采訪碼頭工人時，他擄起袖子給記者看，袖子里整個手臂上有一個一個的疹子。工人說是皮膚病。特別是下雨天給卡車裝貨的時候，雨打在廢鐵上，廢水濺在手臂上，就會全身癢。環(huán)衛(wèi)工人也告訴記者，他們自從撿了這個垃圾，一年至少犯一次皮膚病。

不僅是對皮膚有影響，這些垃圾運到加工企業(yè)后，有一些需要通過焚燒回收，焚燒會對大氣產生污染。當?shù)鼐用裢砩隙及汛皯絷P的嚴嚴的，不然會聞到一股非常刺激的味道。一些污染物也會直接排在泥土里或者江河里。電子垃圾處理對當?shù)厮?、空氣、土壤都會造成一定影響?/p>

我們國家有相關規(guī)定，電子廢棄物不允許從海關進口，《禁止進口固體廢物目錄》中，“電子廢棄物”并不作為一個單列的門類，而包括廢電池、廢棄機電產品和設備及其未經分揀處理的零部件、拆散件、破碎件，除了國家另有規(guī)定的，都在禁止進口的目錄當中。

記者從海關工作人員處了解到：很多電子廢棄物通過走私渠道進入中國，很難知道“電子洋垃圾”到底有多少。這也是近些年海關重點打擊的對象。

業(yè)內揭秘：已形成產業(yè)鏈 利潤驚人

廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)是著名的“電子垃圾之都”，很多年來，電子廢棄物的再利用是當?shù)氐囊粋€重要產業(yè)。貴嶼只有15萬常住人口，卻是全球最大的廢棄電子產品拆解地。公開數(shù)據(jù)顯示，汕頭市貴嶼鎮(zhèn)超過80%的家庭直接參與電子垃圾分解，每年分解量超過150萬噸。

記者：汕頭市貴嶼鎮(zhèn)水資源相當豐富，但是記者在貴嶼采訪期間，所見的渠道河流不是垃圾遍布，污水橫流。

居民：河水是渾濁的。人站在這，都臭得不得了，都臭得熏人。

記者：喝水之所以散發(fā)出陣陣惡臭，除了居民日常生活造成的污染，更是與分拆電子垃圾所排放的廢水密不可分。每天清晨是貴嶼鎮(zhèn)最為繁忙的時刻，在貴嶼老街的一個市場街，等待著加入電子垃圾的務工人員早早的排起了場隊。而在市場內來自全國各地的一輛輛栽滿電子垃圾的車，則正在待價而沽，買賣雙方圍著車，激烈的討價還價，而旁邊的三輪車在等著在價錢談妥后，把電子垃圾轉移到各個工廠。在貴嶼像這樣的交易市場一共有十余家。而每天運進這里的垃圾有上百車之多。而層多次的進行整頓，但是對于眼前利益的追求和缺乏謀生手段讓很多人不得不留在這個危險生產業(yè)里。

居民：為了生存也好，為了發(fā)展也好，可能都沒會想到這個會影響到孩子。（中央電視臺報道資料）

記者輾轉找到一位電子廢棄物產業(yè)的從業(yè)者。

上海從業(yè)者：廢舊家電，冰箱、洗衣機，包括一些小家電，這些東西都是用塑料做的，國外的進口這些東西之后在國內打碎。然后當塑料粒子去賣，塑料粒子是一種原材料，冰箱、洗衣機都是由塑料粒子做的，但是它這種二次回爐的這些電子廢棄物質量肯定不如本來的原材料的質量好。但是它的價格便宜，比如手機、筆記本電腦、電腦周邊的東西都是用這個塑料做的。

在浙江、在廣東都有不少人在從事這個行業(yè)，這里面到底有多大的利潤，這位從業(yè)者的回答讓人有點吃驚。

上海從業(yè)者：這個電子廢物引起了一條龍的體系，有各種不同工廠進行分解。每一批進來可能是廢舊的電腦，或者是廢舊的冰箱整個的來運過來。國內有電路板拆過來，然后把冰箱門賣給塑料粒子歸類的，冰箱底部歸類的，他們有專門分解的工程，國內人工費解相對低一點。相對來說價格便宜，比現(xiàn)在現(xiàn)貨市場價格便宜一大截。以冰箱為例，做冰箱外殼的塑料，現(xiàn)在一噸大概賣12000左右，如果從手機打碎，可能只賣個五六千差不多了。將近有一倍的利潤在里面。

專家解讀：對70%數(shù)字表示質疑 對中國的電子廢棄回收表示樂觀

中國再生資源回收利用協(xié)會電子分會秘書長唐愛軍質疑了“70%”數(shù)據(jù)的準確性和真實性。他說，首先質疑這個數(shù)據(jù)的來源，第二質疑數(shù)據(jù)的真實性。就算是真的，這也是10年前的老數(shù)據(jù)了。目前情況根本不是這樣。

唐愛軍介紹，在2009年之前，我們國家電子廢棄物的產業(yè)基本處于無序狀態(tài)。2009年之后，國家就開展了家電以舊換新工作，短短5年多的時間，對電子廢棄物的拆解利用行業(yè)起到了一個至關重要的規(guī)范作用。在以舊換新期間，全國電子廢棄物的拆解處理企業(yè)從無到有，初據(jù)雛行。

從去年開始，國家又執(zhí)行了新的政策，國務院551號令，《廢棄電器電子產品回收處理基金管理條例》，這個條例起到了直接的引導作用，其中談到了一個最關鍵的管理因素就是“基金制度”，由財政部牽頭組織相關部委聯(lián)合發(fā)布廢氣電器電子產品處理基金的管理辦法。

現(xiàn)在，全國已經獲得拆解、補貼資質的正規(guī)處理企業(yè)一共兩批，共64家。如果以舊換新使這個行業(yè)從無到有，那么從去年開始到今天短短的一年內，這個行業(yè)從小到大，從不規(guī)范到規(guī)范。行業(yè)已朝著規(guī)范化、產業(yè)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

從家電以舊換新開始，截止到2012年3月15日，在這個短短兩年半的時間內，通過正規(guī)渠道拆解的廢氣電器電子產品，五大類品種，共拆借9528萬臺。（五大類：四機一腦，電視機、空調、冰箱、洗衣機和電腦）。從2012年7月1日基金條例下的管理辦法執(zhí)行開始，截止到2013年5月31日，11個月的時間，64家獲得資質的拆解企業(yè)的拆解量是2200萬臺多一點。

唐愛軍：作為一個業(yè)內人士，我的心態(tài)會更加樂觀一點，先進的發(fā)達國家，重視這方面的利用，用了近20年的時間，才達到現(xiàn)在這樣的水平?？墒俏覀儑矣昧藘H僅5年的時間，在跨越式的前進。前幾天有幾個在美國做了十幾年電子廢棄物拆解的美國朋友，看了我們現(xiàn)在的拆解處理企業(yè)，都非常非常驚嘆。

對廢舊電器等“電子垃圾”的回收處理，歐洲和美國實施了比較完善的法規(guī)管理，其中生產者責任延伸制度是一項主要制度。在這項制度下，生產者要在產品的生命周期內承擔環(huán)境責任，完成廢棄產品的回收、處置等一系列工作。

在歐洲，最早關注電子垃圾管理的是德國。德國普遍利用電子破碎機來分選廢舊電器中的有用物和廢物，之后根據(jù)它的含金量來賣給終端處理廠。目前，德國廢舊電器的回收再利用率高達90%以上。在英國，廢舊電子產品回收再利用已形成完整鏈條，成為循環(huán)經濟中的重要產業(yè)，一些公司還將廢舊電子回收和慈善活動聯(lián)系起來。

美國早在20世紀九十年代初就對廢舊家電的處理制定了一些強制性的條例。還通過干預各級政府的購買行為，確保有再生成分的產品在政府采購中占據(jù)優(yōu)先地位，以此推動包括廢舊家電在內的廢棄物的回收利用。