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問題一：新常態(tài)下行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題

1.多數(shù)企業(yè)共同的難點(diǎn)

常規(guī)產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)重下滑，造成整體產(chǎn)量下降，收入下降，人員流失較大；專業(yè)技師、專業(yè)設(shè)計(jì)人員偏少，研發(fā)高性能產(chǎn)品資金投入大，融資困難，其收益遠(yuǎn)低于預(yù)想，開發(fā)新產(chǎn)品處于兩難境地；銀行方面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金支持力度差，造成很多客戶企業(yè)資金不足，即使有購(gòu)買機(jī)床意向，但苦于資金困難問題反過來要求機(jī)床廠提供長(zhǎng)時(shí)間分期付款，使得機(jī)床廠只能放棄不少不合理要求的訂單。

2.個(gè)人創(chuàng)業(yè)在行業(yè)出現(xiàn)了負(fù)效應(yīng)

國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，社會(huì)對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想熱炒，使得機(jī)床行業(yè)人才流失日益嚴(yán)重。同時(shí)形成很多新的小作坊小企業(yè)用簡(jiǎn)單組裝、不求質(zhì)量的各類機(jī)床低價(jià)向客戶推銷，對(duì)目前以生產(chǎn)中低端機(jī)床為主的機(jī)床廠沖擊很大。

3.低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)形成惡果

機(jī)床行業(yè)前期盲目擴(kuò)張形成巨大產(chǎn)能，造成以國(guó)家隊(duì)為首的幾大機(jī)床行業(yè)巨頭不斷推出價(jià)格戰(zhàn)，使得大多數(shù)機(jī)床企業(yè)忙于應(yīng)付，對(duì)新產(chǎn)品投入相對(duì)減少，造成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)惡性循環(huán)，給企業(yè)造成嚴(yán)重惡果。

問題二：當(dāng)前市場(chǎng)需求是否發(fā)生結(jié)構(gòu)變化

1.市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

從中小型立式加工中心的市場(chǎng)需求情況看，原來價(jià)格較低產(chǎn)品的銷量最多，但近幾年發(fā)生變化，價(jià)格較低的普通加工中心銷量減少許多，大規(guī)格加工中心略有增長(zhǎng)，高端多軸數(shù)控機(jī)床由于還未完全達(dá)到或超過用戶期望值，影響其市場(chǎng)擴(kuò)大。普通升降臺(tái)銑床銷量急劇下降，數(shù)控升降臺(tái)銑床銷量有所上升，但上升幅度不大，數(shù)控龍門銑床滯銷，重大型產(chǎn)品需求仍處于低迷狀態(tài)，需求量較前幾年減少了很多。近幾年中小型產(chǎn)品需求較好，但個(gè)性化需求增加，交貨期縮短。

2.行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

近些年來，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在逐步進(jìn)行，且收到一定成效。比如，為改善航天航空、軍工、核電等行業(yè)的高端五軸設(shè)備絕大部份依靠進(jìn)口的狀況，部分企業(yè)開始向航空航天領(lǐng)域進(jìn)軍，重點(diǎn)研發(fā)五軸聯(lián)動(dòng)立式加工中心、五軸聯(lián)動(dòng)葉片加工中心、五軸聯(lián)動(dòng)臥式加工中心等系列產(chǎn)品以及工業(yè)機(jī)器人智能生產(chǎn)線，希望通過這些產(chǎn)品的研發(fā)，替代部分進(jìn)口產(chǎn)品，完善這些產(chǎn)業(yè)鏈缺失。有些企業(yè)還增加了專業(yè)承接航空航天、軍工等零件加工業(yè)務(wù)，由數(shù)控加工中心專業(yè)生產(chǎn)商拓展到下游客戶行業(yè)來料加工業(yè)務(wù)。但是目前國(guó)產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床產(chǎn)品發(fā)展及市場(chǎng)推廣進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)占有率不高。雖然國(guó)家一再提倡軍工、國(guó)有企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)高端設(shè)備，但是真正落實(shí)下來還有很大難度。

近10年快速發(fā)展起來以生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床和中高端產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品的新型民營(yíng)企業(yè)，在機(jī)床行業(yè)處于低迷狀態(tài)、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)能夠抓住先機(jī)迎頭面對(duì)，在逆境中求得穩(wěn)步發(fā)展，例如：北京精雕科技、寧波海天精工、成都普瑞斯、福建嘉泰數(shù)控等企業(yè)。

問題三：對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)

1.技術(shù)和創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)成為發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，機(jī)床行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了技術(shù)和創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，各類型數(shù)控機(jī)床企業(yè)都在謀求新的發(fā)展和整合。例如山東永華走國(guó)際化整合路線，福建鼎泰實(shí)現(xiàn)股改等，整體趨勢(shì)是機(jī)床行業(yè)進(jìn)入了重新洗牌和品牌化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

2.去同質(zhì)化是行業(yè)發(fā)展共識(shí)

目前這次調(diào)整不是一種周期性的，而是一種長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，當(dāng)前機(jī)床行業(yè)最緊迫需要解決的問題就是同質(zhì)化問題，寧可不高端，也必須要差異化。

3.智能制造是亮點(diǎn)，但不宜盲目擴(kuò)大

智能制造是《中國(guó)制造2025》最大的亮點(diǎn)，智能制造不僅僅是生產(chǎn)制造過程的智能化，還有管理智能、服務(wù)智能、裝備智能等各方面智能融為一體。智能制造應(yīng)是國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造企業(yè)努力追求的目標(biāo)，為實(shí)施該目標(biāo)國(guó)家應(yīng)給予大力幫助，從而樹立榜樣，以點(diǎn)帶面形成能力。但不宜大范圍全面展開，因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)基礎(chǔ)較差，不會(huì)收到好的效果。

問題四：企業(yè)期盼政府在政策上提供支持

1.呼吁政府重視機(jī)床行業(yè)，給予專項(xiàng)支持

機(jī)床行業(yè)是設(shè)備制造業(yè)中的關(guān)鍵行業(yè)，希望政府增加一項(xiàng)針對(duì)數(shù)控機(jī)床的專項(xiàng)貸款，并在政策扶持上適當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，引導(dǎo)使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床，對(duì)進(jìn)口數(shù)控機(jī)床的優(yōu)惠政策不能放得太快、太寬。另外，可以集中精力加大機(jī)床行業(yè)的關(guān)鍵零部件、元器件研發(fā)能力，使機(jī)床制造企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，加快升級(jí)

目前國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)雖有整合，但總體上還處于群雄割據(jù)狀態(tài)，造成了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也造成了資源分散，所以建議實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。同時(shí)為了加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)一些國(guó)內(nèi)無法替代的機(jī)床關(guān)鍵零部件進(jìn)口給予一定政策優(yōu)惠。

3.降低企業(yè)稅負(fù)，提供流動(dòng)性支持

目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)太重，建議國(guó)家在稅收政策方面給予企業(yè)支持。增加融資渠道，降低融資費(fèi)用和稅費(fèi)，特別是對(duì)中小企業(yè)提供流動(dòng)性支持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

4.強(qiáng)化大專院校機(jī)械制造專業(yè)建設(shè)

強(qiáng)化各類職業(yè)院校、大專院校相關(guān)機(jī)械制造類專業(yè)建設(shè)。支持企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)建制造業(yè)實(shí)驗(yàn)室，把先進(jìn)的加工技術(shù)帶進(jìn)課堂。鼓勵(lì)大專院校、科研單位、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)緊密結(jié)合，使技術(shù)、成果、人才、設(shè)備等創(chuàng)新因素能有效集合起來，提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

5.鼓勵(lì)以舊換新政策

鼓勵(lì)以舊換新政策。通過以舊換新政策，淘汰落后設(shè)備，引入新的高端設(shè)備，從存量市場(chǎng)中挖掘機(jī)床工具的新需求。