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　　調(diào)查：基層干部，真不容易

　　本報記者 何 勇 朱佩嫻 胡婧怡 李 剛 姚雪青

　　喝喝茶、看看報，或人浮于事，或頤指氣使……曾經(jīng)對部分基層干部、崗位作出的“畫像”，至今仍然流傳頗廣，讓一些人成見在心。除了個別“害群之馬”遺留的不良觀感外，有的部門本職距離群眾較遠、群眾對之不熟悉，有的崗位工作專業(yè)性強、涉及面有限……種種因素，造成時下一些輿論印象與主流基層干部的工作狀況有偏差。

　　進入新時代，基層干部的日常工作狀態(tài)什么樣？本報記者走近在不同崗位上、擔(dān)任不同職務(wù)的他們，跟隨體驗、調(diào)查走訪，看一看這些基層干部的工作日常。

　　早中晚，努力干，周末無休是常態(tài)

　　1月13日，凌晨5點，零下1攝氏度，中國證監(jiān)會駐村干部、蘭考縣張莊村第一書記王曉楠從熱被窩里爬起。當(dāng)天是周六，王曉楠卻沒“周末休息”的概念：“雖然蘭考已經(jīng)脫貧，張莊村也發(fā)生了很大變化，但要到2020年穩(wěn)定脫貧奔小康，還得每天踏踏實實干，不能掉鏈子。”

　　騎行三里地，7點，王曉楠來到村室，和村干部們一起義務(wù)清掃街道，帶頭保持鄉(xiāng)村美麗。

　　這天的重頭工作是請專家和村里的蛋雞養(yǎng)殖大戶座談。村里的養(yǎng)殖戶們早早來到村室，盼著王曉楠邀請來的專家“支招”未來發(fā)展。9點座談會開始，養(yǎng)殖戶們你一句我一句地談?chuàng)鷳n、煩惱：去年上半年雞蛋價格跌得厲害，今年怕出現(xiàn)疫情、怕價格太低、想上保險但保險公司不給保……專家們一一分析，最后建議：“你們先去看看省內(nèi)大型蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，中不中？”座談會一直持續(xù)到中午12點，王曉楠的筆記記了足足5頁，她還建了一個微信群，把養(yǎng)殖戶、村干部和專家都拉進群里，方便日后聯(lián)絡(luò)。

　　送走專家領(lǐng)導(dǎo)，王曉楠一碗燴面解決午飯，急匆匆?guī)椭謇锩酃戏N植帶頭人和村里的公司對接有機肥事宜。對接完成已是下午2點，王曉楠趕緊先走，“得去兩家貧困戶了解情況”。其中一家，5歲的小男孩耳朵聽不見，村里剛剛幫他申請殘聯(lián)的項目安上助聽器，下一步要解決孩子去開封上語言課的問題。等走訪完，頂著已黑透的天，王曉楠又回到村室，和村干部們開碰頭會……

　　從早到晚，每天緊湊繁瑣的工作節(jié)奏，不少基層干部早已習(xí)以為常。

　　1月19日8時30分，見到河南新縣縣委書記呂旅時，他正在車外抽煙：“不好意思，昨晚睡得太晚，抽根煙提提神，不介意吧？”他前一天到上海出差，晚上9點多的飛機，夜里1點半才到新縣。

　　“昨天是去上交所，對接中國證監(jiān)會的扶貧政策，計劃發(fā)行扶貧債券，用于城鄉(xiāng)接合部的棚戶區(qū)改造。”呂旅解釋道。新縣是國家扶貧開發(fā)重點縣和大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣，截至目前，全縣12305戶41427名貧困人口中，有11377戶38828人實現(xiàn)脫貧，但要穩(wěn)定脫貧奔小康，還有很多方面需要鞏固提升，然而縣里財力有限，急需國家金融政策支持。

　　為何不在上海住一晚？呂旅坦言：“今天上午的活動早就定下。況且住一晚再回來，大半天就耽誤了。”

　　抓重點，解難題，大事小情都得管

　　呂旅所說的活動，是“九九金蘭敬老院”揭牌。“這個敬老院專門接收和服務(wù)轄區(qū)的五保戶，企業(yè)家投資2/3。”呂旅說，參加這個活動主要是為了鼓勵和引導(dǎo)成功人士參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)，“如果領(lǐng)導(dǎo)不去，怕企業(yè)家心涼。”

　　活動結(jié)束后，呂旅一路向北下鄉(xiāng)調(diào)研，路上電話不斷，和縣里其他領(lǐng)導(dǎo)一再溝通縣人大、政協(xié)會議的籌備情況和議程安排等。“今年要選監(jiān)察委主任，很多流程需要重新確認(rèn)。”呂旅說。

　　9時50分，到滸灣鄉(xiāng)，查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、愛心之家等；臨近11點，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，查看工程進展情況，召開現(xiàn)場辦公會；40分鐘后，呂旅接到一個電話，急匆匆要走：“明天有北京領(lǐng)導(dǎo)來新縣調(diào)研，我得趕回去，商量請求領(lǐng)導(dǎo)解決哪些問題。”

　　這一商量就到了下午。再次到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交流討論企業(yè)困難后，呂旅驅(qū)車趕往郭家河鄉(xiāng)灣店村，查看四菇連種基地。這是當(dāng)?shù)氐姆鲐毺厣a(chǎn)業(yè)，也是村里的集體經(jīng)濟項目。山多路遠，路上花了40多分鐘，呂旅還趁機看了兩份匯報材料。

　　天黑透以后，村干部和村民吃罷晚飯來到村室，呂旅來征求基層黨員干部群眾意見建議。大家熱情很高，座談會一直開到夜里10點半。返回縣城，呂旅回到所住的干部周轉(zhuǎn)房，已經(jīng)11點多。第二天早上他要去接訪，雖然是周末，但一天的行程又已排滿……

　　東西南北中、黨政軍民學(xué)，基層工作可以說千頭萬緒。

　　1月16日下午4時40分，遼寧省沈陽市法庫縣委書記王歡苗摘下眼鏡，輕輕揉了揉眼眶。這會兒，他有點疲憊，但不到一分鐘就調(diào)整過來。在馮貝堡鎮(zhèn)北云小鎮(zhèn)田園綜合體項目，王歡苗聽企業(yè)負責(zé)人介紹進展情況，并聽取了隨行的農(nóng)經(jīng)、國土等相關(guān)部門負責(zé)人建議后，拍板拿出了意見。

　　這已經(jīng)是他當(dāng)天的第六項工作安排，還不包括10點至下午1點來回跑了趟沈陽、向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報縣里2018年主要工作打算。

　　早上開始，王歡苗就忙著布置、調(diào)度近期重點工作。重點項目進展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民工工資欠薪清理、通航產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場調(diào)研……臨近春節(jié)、馬上市兩會，日程愈發(fā)緊張。

　　等下午1點回到法庫，花20多分鐘在食堂簡單吃了一口，王歡苗又坐車去企業(yè)調(diào)研。車?yán)铮鯕g苗和縣長陳大為通上電話，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況張榜公布，我看到了。是不是再采取點措施，好的表彰一下，未完成任務(wù)的，是要通報還是處罰，政府這邊拿個方案……”

　　下午2點，一行人到了馮貝堡鎮(zhèn)，車徑直開進涌鑫牧業(yè)公司。這是當(dāng)?shù)厝送顿Y建設(shè)的一家企業(yè)，以養(yǎng)殖交易當(dāng)?shù)睾苡刑厣?ldquo;遼育白牛”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聽完企業(yè)介紹發(fā)展情況、存在的困難，畜牧局、農(nóng)經(jīng)局、國土局都拿出了自己的意見。“之前我?guī)湍銈儗舆^幾次。當(dāng)務(wù)之急，是把能做的先做起來。一定要搞好，這是一個富民的大產(chǎn)業(yè)！”王歡苗說著，把落地、證照等相關(guān)方面工作布置了，之后又聽鎮(zhèn)上負責(zé)人簡要匯報了14個村集體經(jīng)濟的情況。

　　下午5時30分，一行人趕回縣委。吃完食堂的工作餐，王歡苗回到辦公室，聽取組織部2018年黨建工作的部署。“黨建工作必須牢牢抓在手里?？h委書記是一個縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總指揮，要圍繞中央、省委和市委的部署，抓大事、辦難事、解決重點事。”王歡苗說。

　　一名縣委辦工作人員說，“晚上9點多到10點結(jié)束一天工作，我都會在這個時間，把當(dāng)天需要批閱的十幾份文件給他。早上7點多我到辦公室，這些文件都批閱完畢。”

　　講大局，增服務(wù)，“清閑部門”不清閑

　　歐浩明，是廣東省清遠市下轄的英德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站(植保植檢站)的檢測員。1月12日7時30分，他在辦公室仔細檢查了隨身的公文包和采樣工具，已經(jīng)準(zhǔn)備出發(fā)了。今天他取樣的地點在波羅、大灣兩個鎮(zhèn)，歐浩明笑笑說，山路崎嶇，到最遠的采樣點怕是100公里都不止。

　　幾十年的農(nóng)技服務(wù)，歐浩明對英德市5671平方公里的山川河流再熟悉不過，一年中他至少有一半時間在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間地頭，另一半時間往來于辦公室、檢測室。

　　過去植保植檢站主要指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥、用藥，主要工作在農(nóng)忙季節(jié)，也因此留給人們相對清閑的印象。但后來他們承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)，要從生產(chǎn)、種植環(huán)節(jié)杜絕藥害殘留。這個工作量巨大，但站里還是以前那5個人，“平均每人值守1100多平方公里”。這些年歐浩明沒休過年假，每個工作日午休時間固定“充公”，晚上加班時常要看檢測和報告出具的進度。

　　15日早晨8點，主任傅育成準(zhǔn)時到達江蘇淮安市盱眙縣委黨史工委辦公室。8點半正式上班，他打開政務(wù)網(wǎng)查看今天有無重要事務(wù)。這一天沒有會，他接待了兩撥領(lǐng)取書籍的老干部，之后接到淮安市委黨史工辦的工作任務(wù)——市里的新四軍史料館即將開館，月底前要求各縣區(qū)圍繞5年來黨史部門征、編、研、宣及服務(wù)中心工作的5塊內(nèi)容，準(zhǔn)備圖文并茂的4塊展板。傅育成立即著手辦理，先梳理出近5年的工作亮點，又請來另外兩位工作人員一同商討，整個黨史工委就他們3人。

　　除了這些，他們負責(zé)地方黨史編纂。“單位每年要出版一到兩本黨史專著，今年的任務(wù)，需將全縣約60處革命遺址遺跡涉及的英烈生平、紀(jì)念設(shè)施沿革等資料和圖片編纂成書，大約25萬字。”傅育成說，史料的收集與整理工作已于去年11月開始，目前正根據(jù)史料進行文字編纂，他計劃年后再到各處遺址遺跡拍攝搜集圖片資料。平日里只要有空他就趕緊寫。因為白天有許多事務(wù)性工作要隨時處理，他一般還會利用下班后的一兩個小時寫作。此外，盱眙解放70周年——盱眙人民革命斗爭史大型圖片展將在6月舉行，老傅作為主要負責(zé)人，每天都要投入一部分精力來推進這項工作。

　　這幾天，有外地客商到盱眙來調(diào)研投資無紡布項目，傅育成負責(zé)接待。這些年他們還圍繞大局、服務(wù)中心做了很多這樣的工作。