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　　支持區(qū)內(nèi)個人開展境外證券投資，自貿(mào)區(qū)再迎53條重磅新政

　　支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)個人按照規(guī)定開展境外證券投資，支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點；允許平潭各金融機構(gòu)試點人民幣與新臺幣直接清算；研究制定外國留學生在我國境內(nèi)勤工助學管理制度……

　　23日，國務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（下稱《通知》），提出53項舉措，以支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，進一步提高建設(shè)質(zhì)量。這53項都是切口小、見效快的工作措施，著力打通有關(guān)工作的“堵點”和“難點”，推動自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　《通知》要求，各有關(guān)省（市）要將落實支持措施作為本地區(qū)重點工作，加強監(jiān)督評估、壓實工作責任，推進措施落地生效，同時研究出臺本?。ㄊ校┻M一步支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的措施。

　　這53項措施共分為4類，分別是營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟、推進人力資源領(lǐng)域先行先試。

　　這53項措施，39項適用于全部所有自貿(mào)試驗區(qū)，14項則更有針對性，適用某個自貿(mào)試驗區(qū)。

　　比如只適用于上海自貿(mào)試驗區(qū)的有1項：支持自貿(mào)試驗區(qū)開展非標準就業(yè)形式下勞動用工管理和服務(wù)試點。

　　只適用于廣東自貿(mào)試驗區(qū)的有1項：授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

　　只適用于河南自貿(mào)試驗區(qū)的有1項：在對外航權(quán)談判中支持鄭州機場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導申請進入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛鄭州機場。

　　只適用于陜西自貿(mào)試驗區(qū)的有2項：在對外航權(quán)談判中支持西安機場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)西安至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導申請進入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛西安機場；進一步加大對西安航空物流發(fā)展的支持力度。

　　只適用于浙江自貿(mào)試驗區(qū)的有2項，分別是：加強頂層設(shè)計，在自貿(mào)試驗區(qū)探索創(chuàng)新政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合的石油儲備模式；推動與大宗商品出口國、“一帶一路”國家和地區(qū)在油品等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計價、結(jié)算，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)“誰進口、誰付匯”原則辦理油品貿(mào)易的跨境支付業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計價、結(jié)算。

　　只適用于重慶自貿(mào)試驗區(qū)的有2項，分別是：支持利用中歐班列開展郵件快件進出口常態(tài)化運輸；支持設(shè)立首次進口藥品和生物制品口岸。

　　只適用于福建自貿(mào)試驗區(qū)的舉措相對更多，有5項，分別是：支持平潭口岸建設(shè)進境種苗、水果、食用水生動物等監(jiān)管作業(yè)場所；將臺灣地區(qū)生產(chǎn)且經(jīng)平潭口岸進口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權(quán)限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門；允許平潭各金融機構(gòu)試點人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)；允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金；支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺”根據(jù)規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請登記，開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺資保險機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立保險營業(yè)機構(gòu)。

　　從2013年第一個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌以來，目前全國已有12個自貿(mào)試驗區(qū)。5年來，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國，發(fā)揮了全面深化改革的試驗田作用。

　　11月5日，習近平主席出席首屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表主旨演講。習近平說，中國將支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)深化差別化探索，加大壓力測試，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用。中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進程。這是中國擴大對外開放的重大舉措，將帶動形成更高層次改革開放新格局。

　　目前，中國正在加速推進多個自貿(mào)協(xié)定談判，以實際行動支持基于規(guī)則的多邊主義和自由貿(mào)易，促進地區(qū)經(jīng)濟增長和經(jīng)濟全球化。在構(gòu)筑全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的過程中，作為改革開放的試驗田，國內(nèi)12個自貿(mào)試驗區(qū)承擔著更大的責任。繼續(xù)深化自貿(mào)試驗區(qū)試點，是我國加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的保障體系。

　　隨著多個自貿(mào)協(xié)定談判的加速推進，并取得積極進展，國內(nèi)12個自貿(mào)試驗區(qū)所擁有的風險壓力測試空間也將不斷加大。

　　上海市發(fā)改委副主任朱民就表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)要在應(yīng)對全球經(jīng)濟的全新發(fā)展形勢上發(fā)揮更大的作用，尤其是聚焦國家戰(zhàn)略需要的領(lǐng)域，聚焦國際貿(mào)易投資的前沿領(lǐng)域，發(fā)揮5個中心建設(shè)的獨特優(yōu)勢，把制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場化的新動能，“為上海核心競爭力的提升、為國家參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化新發(fā)展、為簽訂更多高水平的自貿(mào)協(xié)定，做好準備”。